成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会召开 施小琳王凤朝讲话 包惠张剡陈彦夫出席
积极构建市场化法治化国际化营商环境 不断提升企业竞争力和城市发展能级
2月18日是春节假期后的首个工作日，成都召开全市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会。这是成都连续两年新春首会聚焦优化营商环境主题。省委副书记、市委书记施小琳出席会议并讲话。她指出，要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，全面落实党中央和省委工作部署，保持决心恒心，坚定不移、久久为功，积极构建市场化、法治化、国际化营商环境，不断提升企业竞争力和城市发展能级，奋力谱写成都高质量发展和现代化建设新篇章。
市委副书记、市长王凤朝出席会议并讲话。市人大常委会主任包惠，市政协主席张剡，市委副书记陈彦夫出席会议。
会议回顾了“12345亲清在线”上线运行一年来的工作情况。目前，该平台已累计受理企业诉求11万余件，提供各类惠企服务3万余次，并通过专席接听、专员受理、专班处置、提级办理等联动机制，逐步成为全市政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”。
会议还发布了2023年度平台“十大典型案例”“十大暖心人物”“十大优秀建议”。“典型案例”企业代表王雯琪、“暖心人物”基层代表罗茂竹、“优秀建议”智库代表徐霁等，分别围绕“12345亲清在线”带给企业的便利支持、如何当好企业服务专员、更好发挥热线智库作用进行交流发言。市人社局、市市场监管局、市住建局分别围绕服务人才赋能企业、重点事项跨部门综合监管、优化建筑项目全生命周期服务等作现场表态，代表市级部门作出庄严承诺，表示将接受企业和社会的监督检验，形成更多务实有效的成果，确保企业可感可及。
会议现场，有关部门重点发布了“蓉易享”“蓉易贷”“蓉易诉”“蓉税乐企”“蓉易用”和信用报告代替无违法违规证明实施方案等六大创新应用场景。
施小琳在讲话中指出，要准确把握发展态势，切实增强拼经济搞建设推动高质量发展的责任感和紧迫感。过去一年，在党中央和省委的坚强领导下，成都牢记嘱托全力拼经济搞建设，地区生产总值在突破2万亿的基础上实现6%的增速，重要经济指标稳中有升，连续15年被评为“中国最具幸福感城市”，交出了经济回升向好、大运会成功举办、民生持续改善、社会大局稳定的“合格答卷”。同时也要看到，成都高质量发展还面对不少困难和挑战，部分经营主体特别是中小微企业和个体工商户生产经营仍面临困难和压力，优化营商环境还存在主动性、针对性、协同性、有效性不足的问题。我们要切实把思想和行动统一到中央和省委的科学判断和决策部署上来，共同营造一流营商环境和生态，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
施小琳指出，要积极展现更大作为，在抢抓机遇攻坚克难中赢得发展主动。迈步新征程，我们要更高水平推进科技创新引领现代化产业体系建设。在推进科技创新和科技成果转化上同时发力，在建设现代化产业体系上精准发力，更好发挥成渝（兴隆湖）综合性科学中心、西部（成都）科学城等创新平台集聚优势和企业创新主体作用，持续打造“科创通+科创岛”技术服务体系，系统构建“中试+”产业生态，深入实施产业建圈强链，推动传统产业数字化转型，发展壮大高端芯片、无人机、人工智能等战略性新兴产业集群，前瞻布局通用航空、基因治疗、空天动力等未来产业，大力发展现代服务业和现代农业，加快培育形成新质生产力。我们要更高水平深化改革扩大开放。不断深化区（市）县结对联动、重点片区融合开发等重点领域改革，持续提升“两场两港”核心功能，联动重庆做强“中欧班列+西部陆海新通道”集结中心功能，发挥“后大运”效应，接续筹办世运会、世园会等重大赛事展会活动，积极打造“新十二月市”，加快建设国际消费中心城市。我们要更高水平促进山水人城和谐相融。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快建设环城生态区、龙泉山城市森林公园等生态工程，大力推广绿色低碳循环的生产生活方式，探索构建新型能源体系，加快打造“氢走廊”“电走廊”“智行走廊”，拓宽生态价值转化路径，深化“碳惠天府”机制，加强碳足迹管理，鼓励发展绿色金融服务等相关涉碳产业，让“双碳”成果惠及各行各业。我们要更高水平擦亮共富共享的幸福底色。提供更加可感可及的公共服务，规划建设更多“家门口”的好学校、好医院、好中心，优化“一老一小”服务供给，加快建设全龄友好社会，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，大力促进高质量充分就业，持续巩固文明城市创建成果，积极培育和践行社会主义核心价值观，办好2024年汤尤杯等体育赛事，提供高质量文化供给，让市民群众更好融入和体验“三城三都”建设的内涵与活力。我们要更高水平推进超大城市现代化治理。持续提升智慧治理水平，加快构建智慧安全、智慧交通、智慧能源等多跨协同的应用场景，持续提升社会治理水平，充分发动群众、依靠群众，深化完善“一核三治、共建共治共享”新型基层治理体系，推广应用“微网实格”社会治理平台，线上线下联动，在更大范围拓展企业和市民参与城市治理的渠道和途径。这些既是党委政府的任务，也是企业发展的舞台。希望广大企业进一步坚定投资成都、深耕成都的信心，充分用好成都人口经济规模较大、市场腹地广阔、创新资源富集、产业体系门类齐全的优势，将自身发展与城市发展大局紧密融合，同向而行、同心协力、同频共振，在深度参与践行新发展理念的公园城市示范区和中国式现代化国际大都市建设中发挥更大作用、实现更大发展。
施小琳指出，要强化政企协同、双向互动，打造亲清统一、亲清有为的营商环境。以更高标准持续优化营商环境，各级党委政府部门要树牢正确政绩观，以企业需求作为根本导向，以更高标准作为改进方向，把企业群众急难愁盼的需求清单转化为尽力而为的责任清单，带头走流程，当好服务专员，用心用情帮助企业找市场、拓发展、聚要素、降成本、强能力。营造公平开放的市场环境，在制度设计、政策实施上杜绝歧视和不公，推进拖欠企业账款常态化预防和清理，深化行政审批中介服务乱象专项整治，确保所有企业权利平等、机会平等、规则平等。创造智慧高效的服务体验，做精做优“蓉易+”服务品牌，加强隐私和数据安全管理，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项就近办，推动惠企政策简易申请、智能审核、高效兑付，特别要以推进天府中央法务区建设等为依托，加快构建现代法律服务生态圈、一流法治服务高地，营造优良的法治化营商环境。构建以信用为基础的管理体系，坚持包容审慎与严格监管并重，探索开展跨部门“综合查一次”联合执法，建立健全涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”清单，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，真正让守法者诚信者处处受益、违法者失信者寸步难行。以更实举措构建亲清政商关系，形成“办事不求人、办成事不找人”的社会文化，既要真诚坦荡、理直气壮同企业交流，又要守住廉政底线，做到亲而有度、清而有为。
施小琳指出，企业是城市发展的动力主体，企业家是城市发展的宝贵资源。希望大家以恒心办恒业，聚焦实业主业矢志不渝打造“百年企业”，立足优势领域深耕细作、勇争一流，打造更多拳头产品和金字招牌，持续扩大市场占有率和行业话语权，不断提升企业核心竞争力。希望大家勇于开拓进取，注重技术研发和人力资本投入，加快推进组织创新、技术创新、市场创新，努力把企业打造成为强大的创新主体。希望大家诚信守法经营，牢固树立法治意识、契约意识、守约意识，把诚信建设贯穿于产品质量、安全生产、市场销售、依法纳税等企业经营全过程各方面，做到践诺守约办企业、遵规守法搞经营。希望大家积极履行社会责任，在吸纳就业、节能减排、环境保护等方面发挥积极作用，打造社会认可、持续发展、时代需要的优秀企业。
王凤朝指出，要聚焦破壁垒激活力，全面强化政策支持。持续增强政策制定的精准性、可量化，持续增强政策措施的创新性、含金量，持续增强政策兑现的便捷性、覆盖面。要聚焦扩领域降门槛，全面强化金融支持。推进“基金+”助企业做大做强，深化“惠贷+”帮企业降低成本，做好“融资+”让企业更好发展。要聚焦拓市场促升级，全面强化场景支持。坚持“优政策”与“给市场”并重，帮助企业提高市场占有率；坚持“守诚信”与“讲法治”并重，完善社会信用体系；坚持“强改革”与“促开放”并重，全力推进规则制度国际化、外商投资自由化、对外贸易便利化。要聚焦强创新增动能，全面强化人才支持。深入推进人才强企，大力弘扬企业家精神，让各位企业家朋友轻装上阵、安心创业、放手发展。要聚焦优氛围提效率，全面强化服务支持。推动“可办能办”变成“好办易办”，推动“开门服务”变成“主动服务”，推动“要素优势”变成“强企优势”，加快打造全链条、全天候、全过程的政务服务新生态。
会议以视频会议形式开至各区（市）县。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关负责同志，市法院院长、市检察院检察长，市级有关部门负责同志，各行业经营主体代表、基层代表及营商环境观察员代表等在主会场参加会议。 （成都日报锦观新闻记者 张家华 常斐 李长乐）
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企业以恒心办恒业 城市以诚意换“蓉”易 做优一流营商环境 成都发布“蓉易+”六大场景
好的营商环境就像阳光、水和空气，护航企业发展，让企业家安心谋发展。让企业在成都以恒心办恒业，城市以十足诚意换企业投资兴业更“蓉”易——18日召开的成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，有关部门重点发布了“蓉易享”“蓉易贷”“蓉易诉”“蓉税乐企”“蓉易用”和信用报告代替无违法违规证明实施方案六大创新应用场景，助力企业精耕细作，提升核心竞争力。
一站服务 蓉易享
25个申报政策可“极速匹配”
营商环境没有最优，只有更优。成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，市城市运行和政务服务办主任冯秀富发布了“蓉易享”应用场景，为企业提供“找得到、读得懂、方便申、及时办” 的惠企政策线上一站式服务。
“目前，‘蓉易享’平台汇聚了国家、省、市、区（市）县生效期政策文件2091件，累计可申报事项1737项，超过1.55万家企业申报了政策。另外，还有96项免申即享事项。”冯秀富介绍。
企业可通过市政府门户网站、四川政务服务网成都分站点、“天府蓉易办”APP和微信小程序任一渠道进入平台，在首页可以看见政策查询、事项申报、结果公示三项基础服务入口，以及最新推出的政策推荐特色服务入口。
“蓉易享”有哪些特色场景？据悉，大多数企业面对海量政策文件，无法在第一时间找到适合自身的内容，因此重点打造了“政策找企业主动推送，企业查政策智能推荐”特色应用场景，为企业提供更加精准的政策服务。
具体而言，在政策找企业主动推送场景中，通过惠企政策“画像”和企业法人“画像”进行比对匹配，找到符合享受条件的企业，并通过手机短信、站内信、邮件三种方式将政策主动推送至企业。在企业查政策智能推荐场景中，公司注册登录后，点击“极速匹配”即可推荐出25个申报政策。同时，企业还可通过点击相关标签进行精准筛选，如选择“产业发展、市本级、正在进行”，即可更精准推荐出2个申报政策。
“将出台惠企政策，制定实施评估办法，进一步优化申报材料、流程、时间，加强政策主动推送，进一步缩短惠企政策兑付时间，分类推动惠企政策‘免申即享’‘易申快享’。”谈及后续规划，冯秀富介绍道。
一键审批 蓉易贷
8个普惠金融产品线上一键办
“融资难、融资贵、融资慢”是中小微企业面临的普遍问题。昨日，市金融管理局局长梁其洲发布了“蓉易贷”普惠金融综合服务平台。该平台通过“统一入口”汇聚8个普惠金融产品，实现线上一键办理，通过数据归集赋能减少信息不对称，为企业提供全生命周期金融服务，让企业融资变得更加容易。
企业面临的“融资难、融资贵、融资慢”问题主要表现为平台繁多、线下审批复杂、机构惜贷慎贷、金融业务搞不懂。针对这些痛点，成都市以成都交子金控集团为统一运营主体，以天府金融风险监测大脑作为统一数据底座，打通统一的银政通专线，打造全市统一的普惠金融综合服务品牌“蓉易贷”，实现数据多跑路、用户少跑路、机构高效放款、融资成本降低。
在业务办理上，“蓉易贷”平台实现从“线下审批复杂”到“网上一键办理”。目前，企业市民获取金融服务，需要多次到线下网点，进行沟通、申请、审批等流程，耗费大量时间成本。“蓉易贷”平台提供线上金融服务，用户可以在网上一键实现“申请-审批-发放”，提高融资效率和用户体验。目前，创业担保贷全流程已从2个月压缩至3天。
梁其洲介绍，下一步成都将继续完善迭代平台系统，3月31日前平台正式上线，实现“融资产品找得到”，全面汇聚现有普惠金融产品和金融政策，帮助金融机构精准获客、提高审批效率等方面取得突破。6月30日前实现“融资产品办得快”，围绕用户金融场景内的精准“画像”需求，加强公共数据治理，加快与金融机构系统直连，推动试点产品线上闭环秒批秒贷。8月31日前实现“融资产品推得准”，向企业和个人智能匹配金融产品和政策，提升融资效率和成功率，围绕用户金融需求开展全流程顾问服务。
一网通办 蓉易诉
企业不再“跑法院”“等通知”
近年来，在全市法院新收案件里，涉企案件占比超过80%。为精准对接企业司法需求，持续优化司法供给，成都中院在智慧蓉城框架下，创新打造全案由、全链条、全智能、全天候、全交互的“蓉易诉”在线诉讼智慧平台，实现涉企纠纷一网通办，智能点位易诉快解，专业端口智慧支撑，真正把“法治是最好的营商环境”的理念转化为实际行动。
成都中院副院长龚成介绍，针对企业高效解决纠纷的需求，“蓉易诉”提供全链服务，实现诉讼事务“一网通办”；针对企业多元解纷需求，“蓉易诉”畅通服务渠道，实现解纷服务“一键响应”；针对企业跨域解纷需求，“蓉易诉”打破时空局限，实现在线服务“一触即达”；针对企业优质解纷诉求，“蓉易诉”拓展线下载体，实现专业服务“一站集成”。
目前，“蓉易诉”在线诉讼平台电脑端、APP端、微信小程序端实现一键进入，实现企业不进法院，也能诉讼以及与法院“屏对屏”无障碍交流。未来，平台将持续迭代平台功能，力促功能更强、应用场景体验更优。
近期，温江的李先生正面临一起房屋租赁合同纠纷，作为承租人的他在商场租赁了场地开办公司，却因为某些原因和房东产生了争执。公司事务繁忙，然而李先生只靠一部手机就解决了诉讼申请。
“就是靠这个‘蓉易诉’平台。”李先生指着手机说道，“以前跑东跑西生怕漏了什么资料和错过消息，现在用线上诉讼轻松多了。在这个一站式在线诉讼服务板块，我们企业通过手机就能提交所需材料，在平台上也能和法官留言交流，沟通起来很方便。交诉讼费的时候还有微信、支付宝、手机银行等好几个支付渠道，这种人性化的体验让人很满意，确实节省了企业不少的时间。”
一次办结 蓉税乐企
开业即开票 并享“全市通办”
成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，国家税务总局成都市税务局局长李杰生发布了服务企业全生命周期的“蓉税乐企”品牌，聚焦企业初创、成长、成熟、壮大等阶段涉税需求，让企业办税缴费更智能、更便捷、更省心。
智能快办，助力企业开业即开票。李杰生介绍说，针对企业初创阶段，对开业开办、办税缴费业务了解不深，反复跑、多头跑的现象，成都税务提供智能快办应用场景，实现开业一次办、开业即开票，开票等待时间从2天缩减至半小时。开业后，纳税人即享标准化的“全市通办”服务，可在全市任何一个综合办税服务厅就近办理234项涉税业务，其中222项常见业务可在电子税务局7×24小时全天候线上办理。
政策找人，助力企业知政策享优惠。针对企业成长阶段，业务规模扩张，资金需求较大，急需政策扶持的情况，成都税务上线“政策找人”应用场景，助力企业知政策享优惠。通过行业类别、销售收入、发票数据等税收大数据分析，实现“人找政策”向“政策找人”转变，实现税费优惠政策“免申即享”“即申即享”。
信用管家，助力企业防风险谋发展。针对企业成熟阶段，在招投标、融资等方面对涉税信用的突出需求，成都税务推出了信用管家应用场景，助力企业提信用、防风险、谋发展。2023年，全市共有51万户企业享受了预警提醒服务，纳税信用等级AB级纳税人较上年增加4.9万户。通过将纳税信用转化为融资信用，高信用等级纳税人可以在电子税务局在线申请“税电指数贷”等37款“银税互动”贷款产品，使“信用”变为“资产”。2023年全市6万余户企业成功申请“银税互动”贷款，金额超600亿元。
乐企直连，助力企业降成本提效能。针对企业壮大阶段，用票需求大、数据归集难、管理费用高，成都税务推广乐企直连应用场景，通过企业和税务接口嵌入，在订单生成、商品出库、资金结算等环节，自动开具发票、自动计算税款、自动申报缴税、自动防范风险。2023年，某大型电商在乐企直连模式下，自动开具发票2.24亿张，节约成本1800万元。
一纸证明 信用报告代替无违法违规证明
移动端报告实现“一码通行”
2月18日，在成都市提能“12345亲清在线”做优一流营商环境工作推进会上，市发改委发布了《信用报告代替无违法违规证明实施方案》。今后，市场主体在申请上市、贷款融资、申报政策等时，开具无违法违规证明将变得更加简单。
市发改委主任王锋君称，聚力深入贯彻落实国家“高效办成一件事”和市委“依托智慧蓉城建设优化营商环境”决策部署，针对市场主体在开具无违法违规证明过程中面临的办理难、部门多、时间长等问题，市发改委推出以信用报告代替无违法违规证明的创新举措，让数据多跑路、企业少跑腿，市场主体只需开具一份专用信用报告，即可代替一摞无违法违规证明。对企业来说，开具无违法违规证明将变得更加简单。
首先，市场主体可多渠道获取报告，实现“一次申请”。线上申请有两种方式，市场主体可选择登录移动端“天府蓉易办”平台或PC端“信用中国（四川成都）”网站，点击“申请报告”，自主选择时间范围，并对查询领域进行菜单式勾选，系统即可生成满足其个性化需求的报告。线下申请，市场主体可在全市所有政务服务中心，使用自助电脑登录、查询、打印报告。
其次，是应用侧多场景认可报告，实现“一纸证明”。在申请上市、挂牌、再融资、发行债券、并购重组、银行贷款、招投标、产权交易、申报政策、评优评先等应用场景中，市场主体均可直接使用专用信用报告，证明在成都市行政区域内相关领域无违法违规情况，让办事化繁为简。
第三是移动端数字化使用报告，实现“一码通行”。围绕最大程度便利市场主体，在实现报告查询、下载、打印功能的基础上，在移动端提供“合规一码通”二维码，索证单位可扫描“合规码”直接查看市场主体专用信用报告，代替无违法违规证明。
据悉，《实施方案》将通过“天府蓉易享”公布，分两批组织实施推广。今年3月底前，将在市场监管、人力社保、生态环境等25个领域率先实施；7月底前，同步上线“合规一码通”服务，新增档案管理、投资促进、住建、医保等14个领域，实现39个领域全面覆盖。
一体服务 蓉易用
建数据公园 企业用数“拎包入驻”
成都数据集团董事长冉皓发布了“蓉易用”应用场景。据介绍，“蓉易用”应用场景主要涵盖三项服务。
为满足企业有数可用，汇好资源让数据供得出。依托智慧蓉城建设汇聚起海量的公共数据和社会数据，通过深入开发和应用，已支撑了10余万家企业实现电子证照线上办理，帮助了万余家企业享受普惠金融服务，累计打造了40多个典型应用场景。“今年我们还将加大数据供给和开发力度，计划汇聚超过10亿条公共数据和500亿条行业数据，联合生态合作伙伴打造上千个数据产品和应用场景，满足企业对高价值、高质量数据的迫切需求。”冉皓说。
为满足企业放心用数，建好设施让数据流得动。据冉皓介绍，目前已建设了成都市公共数据运营服务平台和数据要素流通服务平台等数据流通设施，提供了便捷的服务入口，打通了数据直达企业“最后一公里”流通管道；未来还将依托数据要素流通实验室联合高校、运营商等单位，开展数据资产图谱、协同计算等前沿研究，进一步提升数据流通能力。将像保障水电气一样，力争实现数据资源“即取即用”。
为满足企业服务需求，搞好配套让数据用得好。成都已打造了“超算+智算+云计算”多元融合算力体系，为企业提供普惠、安全的存、算一体化服务；今年还将新增数据治理、合规认证、价值评估等第三方数据专业服务内容，满足企业多样化的服务需求。
冉皓透露说，为更好推动数据要素“蓉易用”，成都数据集团将充分发挥作为成都市公共数据专业运营商和政社数据融通服务商的作用，牵头建设成都数据公园，也叫“蓉数公园”，为企业提供实证研究、产品开发和场景孵化等“拎包入驻”的便捷服务。目前，“蓉数公园”已经吸引100余家数商、20余家第三方服务机构和多家研究单位。（成都日报锦观新闻记者 李艳玲 杨富 刘泰山 晨迪 李长乐 申娟子）
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成都“新春第一会”为何让企业振奋？ 做精做优“蓉易+” 实实在在“筑跑道”
■“蓉易贷”打通了线上审批流程，实现数据多跑路、用户少跑路；“蓉易诉”为企业提供了从立案到执行的所有诉讼业务“一网通办”；《信用报告代替无违法违规证明实施方案》发布，创新推行以信用报告代替无违法违规证明……“蓉易+”六大场景的发布，反映着成都持续提升优化营商环境的坚强决心，也为企业带来了实实在在的利好。
■“12345亲清在线”上线运行一年来，已累计受理企业诉求11万余件，提供各类惠企服务3万余次，逐步成为全市政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”。
“成都务实的措施让人觉得很振奋！”“六大应用场景给了我们本土民营企业很大的信心！”“希望通过一系列的应用场景，以后的好政策能够更直接地在我们企业落地。”2月18日，成都市提能“12345亲清在线” 做优一流营商环境工作推进会召开。会前会后，不少企业代表不约而同地发出感慨。
利好实实在在
今年起，创新应用场景让企业办事不再难
企业要赢得发展，就要扫清前进路上的隐性壁垒。只有打破阻碍企业发展的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，才能让企业真正甩开膀子、挺直腰杆、安心发展。
在推进会现场，“12345亲清在线系列创新应用场景”的重磅发布为在蓉企业发展的美好愿景画下了蓝图。
企业融资遇难题？“蓉易贷”打通了线上审批流程，实现数据多跑路、用户少跑路、机构高效放款、融资成本降低，创业担保贷全流程从2个月压缩到了3天；合法权益难维护？“蓉易诉”为企业提供了从立案到执行的所有诉讼业务“一网通办”；惠企政策读不懂？“蓉易享”汇聚了国家、省、市、区（市）县生效期政策文件2065件，累计可申报事项1685项。企业办税不方便？“蓉税乐企”针对企业初创阶段、成长阶段和成熟阶段做出不同形式的细致服务；数据资源怎么用？“蓉易用”的推出实现了企业数据供得出、流得动、用得好。开具无违法违规证明流程很繁琐？市场主体只需开具一份专用信用报告，即可代替一摞无违法违规证明。
六大场景的发布，反映着成都持续提升优化营商环境的坚强决心，也为企业带来了实实在在的利好，让企业从繁琐的流程、复杂的表格中解脱出来，清清爽爽办成事。
改进实实在在
今年起，这个证明从“一摞”到“一份”
2023年1月28日，同样是“开年第一会”，同样是聚焦营商环境，“12345亲清在线”启动暨优化营商环境座谈会犹如一剂强心针，为在蓉企业注入了发展信心。
“12345亲清在线”上线运行一年来，已累计受理企业诉求11万余件，提供各类惠企服务3万余次，逐步成为全市政企互动的“总客服”、便企利企的“总平台”。
然而，营商环境没有最好，只有更好。优化营商环境如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
面对去年广受企业关注的开具无违法违规证明难题，一份备受企业家期待的《信用报告代替无违法违规证明实施方案》在会上正式出炉。据介绍，该方案以社会信用体系建设为基础，以公共信用信息系统为支撑，以人力社保、税务、生态环境、规划和自然资源、公安、消防、公积金管理等39个市场主体反映相对集中的领域为重点，创新推行以信用报告代替无违法违规证明，推进部门信息共享、业务流程再造。今年起，我市市场主体只需开具一份专用信用报告，即可代替一摞无违法违规证明。
感悟实实在在
今年起，在蓉企业发展更有信心
“当时我们也只是尝试着拨打12345的电话，没想到各级部门都很上心，一个礼拜就帮我们解决了难题。”去年，成都信达高分子材料有限公司副总经理王雯琪遇到一件难事：一份重要的证明无法开具。在同事的提示下，她尝试着打通了12345热线，令她没想到的是，在多个部门的协作下，这个难题很快就解决了。
王雯琪的感悟并非个例，自“12345亲清在线”上线以来，越来越多的企业从中获得帮助。一次次热线中，在蓉企业的信心也在不断增强。
“稳定的政策环境让我们发展更安心，‘12345亲清在线’也让我们感受到切实的关怀。”成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波告诉记者，作为一家成都本土的民营企业，去年针对中亚和“一带一路”国家的业务中得到了成都相关部门的大力帮助，成都营商环境的提升可感可及，令企业欣慰鼓舞。
百尺竿头，更进一步。过去一年，贴心的服务让企业倍感温暖。龙年伊始的这一场会，则让企业在蓉发展的信心更为坚定。“一直以来，省、市层面都对我们很关注，我们也发挥自身优势，为省、市建设贡献了自己的力量。未来，我们也会继续发挥自身优势，更好服务地方发展。”四川蜀道装备科技股份有限公司监事会主席林春怡信心满满。
持续用力优化服务、激发活力、促进发展，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。新的一年，政企一心，在蓉企业信心十足，坚定出发。（成都日报锦观新闻记者 陈煦阳 摄影 熊一凡）
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把企业群众急难愁盼的需求清单转化为尽力而为的责任清单 ——成都如何做优营商环境，参会代表这样说
为做优营商环境，成都市如何畅通企业咨询诉求渠道？基层企业服务人员如何开展工作？企业又有什么切身体会？参会代表从不同角度讲述了自己的故事。
“典型案例”企业代表王雯琪：
通过12345热线寻求帮助 问题得以高效解决
“在企业发展过程中，我们通过12345热线寻求帮助，问题得以高效解决。”成都信达高分子材料有限公司副总经理王雯琪表示。
王雯琪介绍说，“由于我的爱人来自云南，在企业创立初期，我们就陆续从当地招聘家庭困难的员工。在2023年初成都侨商协会举办的一次政策宣传会上，我得知了吸纳重点群体就业税费减免政策，在仔细阅读相关政策享受条件以后，我们便开始准备申报。”
在申报过程中，企业了解到，只能开具家庭困难员工当年的相关数据，无法开具往年的相关数据，这导致无法办理退税。随后，企业尝试拨打了成都市12345热线进行咨询，寻求帮助。
令王雯琪高兴的是，郫都区相关部门的工作人员对其反映的情况高度重视，之后郫都区税务局也积极联系企业，沟通解决办法，并与郫都区就业局积极协调商讨，并向成都市就业局上报关于企业开具认定证明的报告。接到报告后，成都市就业局立即向四川省就业局专题报告，最后在省市区就业局和税务局的多级联动努力下，企业最终顺利办理了退税。
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做好亲商助企服务 让企业“找一个人、说所有事”
“暖心人物”基层代表、温江区“三员合一”企业服务专员罗茂竹常态化上门开展送政策、听建议、解难题，实现企业政策服务、协调服务等事项“找一个人、说所有事”。
“12345亲清在线”启动以来，罗茂竹和同事们用心当好亲商助企服务员，主动开展惠企助企提醒服务，做到企业关注到哪里、提醒服务就开展到哪里。“比如，我们通过12345助企热线和日常走访，发现惠企政策咨询量非常大，也有企业反映政策申报程序复杂等问题。”罗茂竹介绍，为深入推进“政策找企业”，企业服务专员归集全区14个产业扶持政策文件，颗粒化解构为298个条款，结合企业行业属性、成长阶段等生成政策定制报告，通过线上推送线下送达、开设“企业大讲堂”等方式开展政策解读。同时在政策申报、受理、审核、兑现4个环节，采取短信、电话、上门等方式开展全流程提醒服务，审评认证等类别的政策实现了“免申即享”。
罗茂竹说，未来的日子里，将和全体企业服务专员一同扎根一线，在平凡的岗位上以“尺度、速度、温度、力度”提升效率，让企业在成都安心投资、专心经营、全心发展。
12345热线智库代表徐霁：
从小问题回溯大共性 帮企业解决难题
12345热线智库“优秀建议”代表、成都市经济发展研究院智慧治理研究所所长徐霁表示，12345热线从小问题回溯大共性，切实帮企业解决了难题。
“12345助企热线”于2023年1月正式上线，畅通了企业咨询诉求渠道。在这些咨询诉求热线里，有可以及时解决的个案问题，也有许多企业不约而同反馈的共性难题，为找到其背后的根源，更好地满足企业诉求，2023年8月，12345热线特色新型智库成立。
徐霁在接受记者采访时说：“比起点对点地解决问题，我们更多的是从‘点’到‘面’，寻找企业共性难点，从而研判问题的潜在性、苗头性、趋势性，提出相应建议，推动企业问题的系统治理、源头治理。”
“我们加强了跟踪研究，发现去年1—10月与企业融资发展相关的近100件诉求中，多数指向了企业开具合规证明时存在办理流程不清晰、办理手续复杂等共性问题。”徐霁介绍，虽然近100条数据在11万余条数据中占比很少，但事关企业发展难点、政务服务堵点问题，十分重要。12345热线智库随即开展相关调研，结合先进城市经验进行比较研究，最后形成专题报告，建议在成都加快推行信用报告代替无违法违规证明，提升企业办事效率，助力营商环境持续优化。（成都日报锦观新闻记者 李娟 李艳玲 王柳 李冬）