《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》的政策解读

一、出台背景
建设教育强国，是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略决策部署。党的十八大以来，成都市委、市政府坚持教育优先发展，深化教育综合改革，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力满足市民群众对更加公平、更高质量教育的迫切期待。
为认真贯彻全国和全省、全市教育大会精神，全面落实《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》部署，加快建设教育强市，办好人民满意的教育，支撑引领成都现代化建设，市教育局牵头起草《教育强市建设规划纲要（2025—2035年）》（以下简称《纲要》），并经市政府常务会议审议通过，以市政府文件形式印发。
二、制定依据
根据《中华人民共和国教育法》《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》《教育强省建设规划纲要（2025—2035年）》（川府发〔2025〕12号）等法律法规及政策文件精神制定。
三、主要内容
《纲要》紧紧围绕培养担当民族复兴大任的时代新人、构建超大城市高质量教育体系、强化成都“五中心五地”建设战略支撑三大主题，系统谋划教育强市建设的建设目标、主要任务、组织实施，具体如下：
（一）建设目标。体现在《纲要》第一板块，全面落实立军书记在全市教育大会重要讲话精神，确立到2035年高水平建成全国基础教育优质均衡发展标杆区、教育科技人才一体推进样板区、全面深化教育综合改革先行区、区域教育协同共兴引领地、内陆教育开放合作新高地的教育强市建设战略目标，细化全方位提升立德树人实效度、教育服务满意度、支撑发展贡献度、开放合作辐射度、现代治理完备度等5方面内涵特质。
（二）主要任务。体现在《纲要》第二至第五板块。部署4大任务、42项具体工作。一是塑造立德树人新格局。通过固本培元铸魂育人、五育融通全面育人、学校家庭社会协同育人等举措，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。二是构建高质量教育体系。通过推进基础教育公平优质、加速职业教育转型提能、加快高等教育系统跃升、建设更高水平全球学习型城市等举措，厚植美丽宜居幸福城市建设民生本底。三是打造战略引领力量。通过促进人才培养与经济社会发展精准适配、推动科技创新与产业创新深度融合、扩大高水平教育合作开放等举措，培育成都“五中心五地”建设先导优势。四是深化教育综合改革。通过加强高素质专业化教师队伍建设、加快教育数字化融合创新、深化关键领域改革等举措，激发教育高质量发展活力动力。
（三）组织实施。体现在《纲要》第六板块，提出完善党委统筹的教育领导体制、健全协调配合的衔接机制、加强教育科技人才一体统筹推进、营造全社会关心支持的良好氛围等措施，确保《纲要》落地见效。
四、特色亮点
一是把握本质属性。《纲要》牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，全面落实推进教育强国、教育强省建设的战略任务和重大举措，做到国家部署全覆盖、省委要求全跟进、市委安排全落实，重点推进强国建设战略下的高质量教育体系构建、学龄人口变化下的教育资源优化配置、人民群众公平优质期盼下的教育发展难题破解、城市现代化建设下的教育支撑引领贡献等工作。
二是突出公平优质。《纲要》始终把高质量发展作为生命线，推动教育体系从“有”到“优”、由“优”向“强”转化；始终把强调人的全面发展的教育公平作为教育发展的主旋律，从教育条件、教育质量、教育保障等多个层面推进教育公平、满足人民群众“上好学”的愿望，积极推动基础教育扩优提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系。
三是表达成都特色。《纲要》聚焦成都“五中心五地”建设大局，对照省委、省政府《关于支持成都做优做强极核功能加快高质量发展的意见》部署，锚定建设教育强市、实现教育现代化总目标，部署打造公园城市特色“百馆千园”大思政品牌、开放城市场景赋能教育发展、推动大学与城市共融共兴等标志性工程。
四是强化创新探索。统筹国家所指、发展所需、民生所盼，深入推进教育强国建设三年行动计划综合改革试点，积极探索成都特色“小切口、大纵深”先行改革，特别是对推进贯通式培养改革探索、深化教师共享机制、强化教育对“立园满园”行动支撑等作出针对性安排，深耕教育综合改革“试验田”、答好教育强国建设“成都卷”。

解读机构：成都市教育局发展规划处
联系人：胡彦艳
联系电话：028-61881675